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collana "Percorsi"
pp. 232, Brossura, 978-88-15-25826-7
anno di pubblicazione 2015

SILVIA BOLGHERINI

Navigando a vista

Governi locali in Europa tra crisi e riforme

I governi locali in Europa stanno cambiando profondamente. Una nuova ondata di riforme, accelerata dalla crisi globale, ha investito gli enti locali nelle loro competenze, nei loro organi e talvolta anche nei loro confini. Ma soprattutto ha posto le basi per una trasformazione dei rapporti tra centro e periferia. Il volume dà conto di questa evoluzione analizzando, in chiave comparata, le recenti riforme dei governi locali avvenute in tre grandi democrazie europee – Italia, Spagna e Germania – con un’attenzione particolare al ruolo dei cosiddetti enti intermedi (province e unioni di comuni). Lo studio intende offrire ai lettori una chiave interpretativa per queste riforme, inserendole nella più ampia riflessione sul concetto di sostenibilità istituzionale e indicando i loro primi ipotizzabili effetti, nonché i possibili nodi rimasti irrisolti.

Silvia Bolgherini è ricercatrice nell’Università di Napoli Federico II, dove insegna Politica comparata e Analisi delle politiche pubbliche. Collabora con l’Istituto Cattaneo di Bologna. Con Il Mulino ha pubblicato «Come le regioni diventano europee. Stile di governo e sfide comunitarie nell’Europa mediterranea» (2006) e «La Germania di Angela Merkel» (a cura di, con F. Grotz, 2010).

Premessa
Introduzione. Governi locali in Europa tra crisi e riforme
1. Decentramento e sfide
2. La tempesta della crisi globale sui governi locali
3. Crisi e riforme
4. Tre paesi in prospettiva comparata
5. Ripensare il governo locale
6. Struttura del volume
I. Dopo il decentramento
1. Il paradigma del decentramento
2. Modelli originari di rapporti centro-periferia e sistemi di governo locale
3. Il pendolo tra centro e periferia
4. Le sfide alle autonomie
5. La crisi globale: punto di svolta e giuntura critica
II. Governi locali e enti intermedi
1. Qualche definizione
2. Gli enti locali in Europa
3. Architettura istituzionale e governi locali in Italia, Spagna e Germania
4. La frammentazione municipale
5. Gli enti intermedi tradizionali: le province
6. Qualche riflessione comparata
III. Gli enti intermedi emergenti: le unioni di comuni
1. Il boom europeo dell'intercomunalità
2. La forma più strutturata di intermunicipalità: le unioni di comuni
3. Province e unioni di comuni: vicini scomodi
IV. Governi locali nella tempesta
1. Che cosa è la sostenibilità istituzionale?
2. Le dimensioni della sostenibilità istituzionale
3. Una prima valutazione comparata
4. Sfide, crisi e sostenibilità istituzionale: quale legame
V. Si naviga a vista: le riforme del governo locale
1. Italia: la storia infinita
2. Spagna: la spuntano le province
3. Germania: verso il rafforzamento di tutti gli enti intermedi
VI. Verso quali lidi
1. Più o meno sostenibili?
2. Riforme e sfide
3. Limiti (comuni) delle riforme
4. Alcuni dilemmi irrisolti
5. Quali enti locali all'orizzonte
Riferimenti bibliografici

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