I governi locali in Europa stanno cambiando profondamente. Una nuova ondata di riforme, accelerata dalla crisi globale, ha investito gli enti locali nelle loro competenze, nei loro organi e talvolta anche nei loro confini. Ma soprattutto ha posto le basi per una trasformazione dei rapporti tra centro e periferia. Il volume dà conto di questa evoluzione analizzando, in chiave comparata, le recenti riforme dei governi locali avvenute in tre grandi democrazie europee – Italia, Spagna e Germania – con un’attenzione particolare al ruolo dei cosiddetti enti intermedi (province e unioni di comuni). Lo studio intende offrire ai lettori una chiave interpretativa per queste riforme, inserendole nella più ampia riflessione sul concetto di sostenibilità istituzionale e indicando i loro primi ipotizzabili effetti, nonché i possibili nodi rimasti irrisolti.
Silvia Bolgherini è ricercatrice nell’Università di Napoli Federico II, dove insegna Politica comparata e Analisi delle politiche pubbliche. Collabora con l’Istituto Cattaneo di Bologna. Con Il Mulino ha pubblicato «Come le regioni diventano europee. Stile di governo e sfide comunitarie nell’Europa mediterranea» (2006) e «La Germania di Angela Merkel» (a cura di, con F. Grotz, 2010).
- Premessa
- Introduzione. Governi locali in Europa tra crisi e riforme
- 1. Decentramento e sfide
- 2. La tempesta della crisi globale sui governi locali
- 3. Crisi e riforme
- 4. Tre paesi in prospettiva comparata
- 5. Ripensare il governo locale
- 6. Struttura del volume
- I. Dopo il decentramento
- 1. Il paradigma del decentramento
- 2. Modelli originari di rapporti centro-periferia e sistemi di governo locale
- 3. Il pendolo tra centro e periferia
- 4. Le sfide alle autonomie
- 5. La crisi globale: punto di svolta e giuntura critica
- II. Governi locali e enti intermedi
- 1. Qualche definizione
- 2. Gli enti locali in Europa
- 3. Architettura istituzionale e governi locali in Italia, Spagna e Germania
- 4. La frammentazione municipale
- 5. Gli enti intermedi tradizionali: le province
- 6. Qualche riflessione comparata
- III. Gli enti intermedi emergenti: le unioni di comuni
- 1. Il boom europeo dell'intercomunalità
- 2. La forma più strutturata di intermunicipalità: le unioni di comuni
- 3. Province e unioni di comuni: vicini scomodi
- IV. Governi locali nella tempesta
- 1. Che cosa è la sostenibilità istituzionale?
- 2. Le dimensioni della sostenibilità istituzionale
- 3. Una prima valutazione comparata
- 4. Sfide, crisi e sostenibilità istituzionale: quale legame
- V. Si naviga a vista: le riforme del governo locale
- 1. Italia: la storia infinita
- 2. Spagna: la spuntano le province
- 3. Germania: verso il rafforzamento di tutti gli enti intermedi
- VI. Verso quali lidi
- 1. Più o meno sostenibili?
- 2. Riforme e sfide
- 3. Limiti (comuni) delle riforme
- 4. Alcuni dilemmi irrisolti
- 5. Quali enti locali all'orizzonte
- Riferimenti bibliografici
Anteprima del testo delle prime cinque pagine a stampa del primo capitolo.
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