I gabinetti ministeriali sono essenziali per il funzionamento del governo e rappresentano un punto di coordinamento tra i ministri e le diverse istituzioni della Repubblica. Sono stati soggetti a cambiamenti nel corso degli ultimi decenni, con l’introduzione di nuovi ministeri, la creazione di uffici di coordinamento e l’utilizzo delle tecnologie informatiche. In questo libro Guido Melis e Alessandro Natalini ne ripercorrono la storia evidenziandone l’evoluzione e le sfere di influenza e tracciando il profilo di alcuni capi di gabinetto. A scorrere i nomi dei «gabinettisti» si trovano alcune delle persone che hanno fatto la storia politico-amministrativa del nostro paese contribuendo alla formazione dello Stato, chi frenando, chi accelerando, chi con maggior attenzione al futuro, chi con l’occhio volto al passato.
Guido Melis ha insegnato Storia delle istituzioni politiche e Storia dell’amministrazione pubblica nella Sapienza Università di Roma. Per il Mulino ha pubblicato fra l’altro «La burocrazia» (20153), «Fare lo Stato per fare gli italiani» (2015), «Storia dell’amministrazione italiana» (20202). «La macchina imperfetta» (20212) ha vinto il Premio Viareggio, il Premio Acqui, il Premio Minturnae e il Premio Sissco. Alessandro Natalini insegna Politiche pubbliche e decisioni di policy nell’Università Lumsa ed è co-direttore della «Rivista italiana di politiche pubbliche». Tra le sue pubblicazioni con il Mulino ricordiamo «Le politiche pubbliche in Italia» (curato con G. Capano, 2020) e «Pubbliche amministrazioni. Tradizioni, paradigmi e percorsi di ricerca» (con F. Di Mascio, 2022).
- Introduzione, di Guido Melis e Alessandro Natalini
- I. Gli uffici di staff dei ministri in prospettiva comparata, di Fabrizio Di Mascio e Giulio Francisci
- 1. Premessa.
- 2. La diffusione degli uffici di staff in prospettiva comparata.
- 3. Funzioni e ruoli degli uffici di staff.
- 4. L’impatto degli uffici di staff sul rapporto tra politica e amministrazione.
- 5. L’organizzazione e il personale degli uffici di staff.
- 6. Le carriere dei collaboratori dei ministri.
- 7. Conclusioni
- II. I gabinetti nei ministeri dell’Italia liberale e fascista, di Giovanna Tosatti
- 1. I gabinetti ministeriali negli anni della Destra storica.
- 2. La disordinata crescita delle strutture.
- 3. La regolamentazione del sistema.
- 4. I primi gabinetti del governo di Mussolini.
- 5. Il provvedimento del 1924: una norma presto disattesa.
- 6. L’organizzazione, il ruolo, i responsabili dei gabinetti nel sistema amministrativo del periodo fascista.
- 7. Conclusioni
- III. I gabinetti nella «Prima Repubblica». Una supplenza, di Guido Melis
- 1. Un’introduzione.
- 2. I gabinetti nel periodo del centrismo.
- 3. I gabinetti del primo centro-sinistra.
- 4. I gabinetti di fine secolo
- IV. I gabinetti della «Seconda Repubblica»: i cambiamenti recenti e l’attualità, di Alessandro Natalini
- 1. Premessa.
- 2. I tentativi di riforma.
- 3. Le funzioni, l’organizzazione e gli organici.
- 4. La provenienza dei vertici.
- 5. I casi «diversi»: i quattro ministeri di ordine e il ministero dell’economia.
- 6. Gli apparati di staff della Presidenza del Consiglio dei ministri
- V. I gabinettisti professionisti tra la svolta dei primi anni Novanta e oggi. Un’indagine prosopografica, di Giulio Francisci
- 1. Un’introduzione.
- 2. Una panoramica: background, genere, professioni.
- 3. Le tipologie di incarichi.
- 4. Il rapporto con la politica.
- 5. Al di fuori degli uffici di diretta collaborazione.
- 6. Conclusioni
- Indice dei nomi
Anteprima del testo delle prime cinque pagine a stampa del primo capitolo.
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