Buy:
cover price
€ 29,00
book € 27,55
- Introduzione, Capire l’anticorruzione
- 1. Studiare l’anticorruzione
- 2. Anticorruzione e qualità dell’amministrazione
- 3. Una definizione positiva di anticorruzione
- 4. Prevenzione della corruzione e corruzione
- I. Anticorruzione e corruzione
- 1. L’anticorruzione e i suoi contenuti
- 2. La difficile definizione di corruzione
- 2.1. La corruzione come insieme di reati
- 2.2. La maladministration e la corruzione amministrativa
- 2.3. Prevenzione della corruzione e corruzione
- 3. Perché l’anticorruzione
- 4. Comprendere la corruzione per contenerla
- II. Lo sviluppo del sistema di anticorruzione
- 1. L’emergere di un sistema anticorruzione
- 2. L’anticorruzione e le riforme amministrative e istituzionali
- 2.1. L’anticorruzione immaginata e le misure post-Tangentopoli
- 2.2. Il decreto n. 231 del 2001 e la responsabilità amministrativa degli enti
- 3. L’influenza sovranazionale e la logica della prevenzione
- 3.1. La Convenzione di Mérida e le altre convenzioni internazionali
- 3.2. Le politiche anticorruzione dell’Unione Europea
- 4. Lo strutturarsi del modello italiano
- III. La governance dell’anticorruzione
- 1. Premessa: l’Autorità nazionale anticorruzione
- 2. L’Autorità e i suoi precursori
- 3. Le Aca: vincoli internazionali e modelli comparati
- 4. L’istituzione dell’Anac
- 5. Funzioni, poteri e organizzazione dell’Autorità nazionale anticorruzione
- 5.1. I poteri in materia di trasparenza
- 5.2. Poteri e funzioni del presidente di Anac
- 6. Gli altri attori istituzionali dell’anticorruzione
- IV. Strategie e piani per la prevenzione della corruzione
- 1. Premessa: strategie e piani anticorruzione
- 2. Piani di integrità e piani di gestione del rischio
- 3. Il sistema dei piani di prevenzione
- 3.1. Il Piano nazionale anticorruzione e le sue indicazioni
- 4. Il piano di amministrazione
- 5. Il responsabile della prevenzione e i ruoli nella gestione del rischio
- 6. Il piano decentrato nelle società in controllo pubblico e le indicazioni di settore
- 7. Il piano anticorruzione e la sfida del Piano integrato
- V. I conflitti di interesse e la «pressione» degli interessi
- 1. I conflitti di interesse, tra imparzialità e corruzione
- 2. L’evoluzione delle regole in materia di conflitto di interessi
- 3. Le indicazioni internazionali e le esperienze comparate
- 4. I conflitti di interesse e la disciplina anticorruzione
- 4.1. L’astensione del funzionario in situazione di conflitto di interessi
- 4.2. La rotazione del personale
- 4.3. Gli incarichi extraistituzionali e il pantouflage
- 4.4. Il regime delle incompatibilità e inconferibilità
- 4.5. Il regime delle incompatibilità e incandidabilità
- 5. Conflitti di interesse e «pressione» degli interessi
- 5.1. Il lobbying nel sistema dell’anticorruzione
- VI. Integrità e doveri di comportamento
- 1. Il buon funzionario e le regole di condotta
- 2. I modelli comparati e le sollecitazioni internazionali
- 3. L’esperienza italiana dei codici di comportamento
- 4. I codici di comportamento nella legge n. 190 del 2012
- 4.1. Il codice nazionale, adottato con d.p.r. n. 62 del 2013
- 4.2. I codici decentrati di amministrazione
- 4.3. L’ambito di applicazione dei codici di comportamento
- 5. Le responsabilità per violazione dei doveri di comportamento
- 6. I codici nel sistema di prevenzione dell’anticorruzione
- 7. La dimensione etica dei codici di comportamento
- 8. Il whistleblower e la sua protezione
- 8.1. La tutela del whistleblower nel sistema di anticorruzione italiano
- VII. La trasparenza nel sistema dell’anticorruzione
- 1. Sul rapporto fra trasparenza e anticorruzione
- 2. Sull’utilità della trasparenza per l’anticorruzione
- 3. Le indicazioni sovranazionali e i modelli comparati
- 4. L’evoluzione della disciplina in materia di trasparenza
- 4.1. L’accesso civico generalizzato
- 4.2. Gli obblighi di pubblicazione
- 4.3. La trasparenza ulteriore
- 4.4. Trasparenza e protezione dei dati personali
- VIII. Contratti pubblici e prevenzione della corruzione
- 1. Il procurement pubblico come parte di una strategia anticorruzione
- 2. La gara pubblica e la corruzione
- 3. Il nodo della discrezionalità
- 4. La prevenzione della corruzione nell’ambito dei contratti pubblici
- 5. Il procurement come area ad alto rischio di corruzione
- 6. La trasformazione del modello e la parabola dell’anticorruzione
- 6.1. Il «contromodello Genova» e l’emergenza permanente
- 6.2. Ispirazioni, indicazioni e limiti del Pnrr
- 6.3. Verso un nuovo codice dei contratti
- IX. Le sfide dell’anticorruzione
- 1. Indirizzi per un disegno da completare
- 2. Attraversare la stagione della semplificazione
- 3. Ricercare una legalità efficiente
- 4. Integrare l’anticorruzione e le altre politiche
- Nota bibliografica
- Indice dei nomi