Le dinamiche complesse legate anche alla dimensione globale delle politiche ambientali e le criticità sempre più pressanti connesse all’emergenza climatica emergono con prepotenza nel panorama odierno. Comporre una sintesi, non tanto per «governare l’ambiente», quanto per comprendere la complessità della sfida posta dal suo stato e per ricostruire un quadro di riferimento nazionale ed europeo è l’obiettivo di questo manuale. Attorno alle problematiche ambientali ruotano molti concetti, ma soprattutto operano molti attori. Il volume intende mettere a fuoco criticamente i primi, individuare i secondi e analizzare il loro operato, ripercorrendo l’andamento del ciclo di policy per tentare di tracciare un percorso virtuoso (formulazione-formazione e processo decisionale-attuazione-valutazione) che dovrebbe essere applicato alle politiche ambientali. Per le sue caratteristiche il libro si rivolge agli studenti dei corsi e dei master universitari dedicati alle politiche pubbliche, e anche ai practitioners che si interrogano sulla possibilità di adottare prospettive differenti nell’analisi di politiche pubbliche.
Indice del volume: Introduzione. - I. Capire la policy ambientale. - II. La politica ambientale a livello internazionale, europeo e nazionale. - III. Come studiare i processi legati alle politiche ambientali. - IV. - Gli strumenti delle politiche ambientali. - V. Come attuare le politiche ambientali. - VI. La valutazione delle politiche ambientali. - Sigle. - Riferimenti bibliografici. - Indice analitico.
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Paola Coletti è professoressa associata di Scienza della politica e Governo, stato e società.
- Introduzione
- I. Capire la policy ambientale
- 1. La questione di policy e l’ambiente
- 1.1. La «questione ambientale»
- 1.2. I frames cognitivi e l’estensione del concetto
- 1.3. Alcune definizioni dei problemi ambientali
- 1.4. Un tentativo di classificazione delle politiche ambientali
- 2. La concettualizzazione della questione ambientale
- 2.1. La definizione dei limiti del concetto
- 2.2. Le fasi del dibattito su ambiente e sviluppo
- 2.3. Enviromentality
- 3. La sostenibilità
- 3.1. Una definizione di sostenibilità
- 3.2. La sostenibilità come concetto dinamico e multidimensionale
- 3.3. I settori della sostenibilità: l’esempio del settore agroalimentare
- 4. La politica ambientale o politiche ambientali?
- II. La politica ambientale a livello internazionale, europeo e nazionale
- 1. I policy network internazionali
- 1.1. La tutela dell’ambiente nel contesto internazionale
- 2. La politica ambientale europea
- 2.1. La dimensione europea della politica ambientale e gli Stati membri
- 2.2. Le origini della politica ambientale nell’Unione europea
- 2.3. La governance della protezione ambientale in Europa
- 2.4. L’europeizzazione della politica ambientale
- 2.5. La Climate diplomacy dell’Unione europea
- 3. Le politiche ambientali in Italia
- 3.1. L’evoluzione della politica ambientale in Italia: le origini
- 3.2. Le politiche ambientali nazionali e gli attori del cambiamento
- 3.3. Gli enti del territorio nei processi ambientali: Regioni, province ed enti locali
- 3.4. Come la regolazione europea viene attuata a livello subnazionale
- 3.5. Urban sustainability e il governo del territorio
- 4. Quale governance ambientale?
- III. Come studiare i processi legati alle politiche ambientali
- 1. Alcuni concetti introduttivi: il ciclo di policy
- 1.2. L’agenda setting e la formazione della politica
- 2. Gli attori e i processi decisionali delle politiche ambientali
- 2.1. Concetti introduttivi sugli attori
- 3. I ruoli degli attori delle politiche ambientali
- 3.1. I politici
- 3.2. I burocrati
- 3.3. Gli interessi concentrati
- 3.4. Gli interessi diffusi
- 3.5. Gli esperti
- 4. Il policy network e i processi decisionali
- 4.1. Il policy network
- 4.2. I modelli decisionali
- 5. L’environmental democracy
- 5.1. I processi di partecipazione
- 5.2. La democrazia ambientale
- 6. Le politiche ambientali: un caso di nested policy network?
- IV. Gli strumenti delle politiche ambientali
- 1. Quali strumenti di policy?
- 2. Gli strumenti coercitivi
- 2.1. Strumenti di regolazione
- 3. Gli strumenti misti
- 3.1. Informazione
- 3.2. Sussidi ed ecotasse
- 3.3. Aste per i diritti
- 4. Gli strumenti volontari
- 4.1. Strumenti per i bilanci ecologici
- 4.2. Life-cycle analysis
- 4.3. Green public procurement
- 4.4. Bilanci ambientali
- 4.5. Accordi volontari
- 5. Come scegliere gli strumenti?
- V. Come attuare le politiche ambientali
- 1. Che cos’è l’implementazione?
- 1.1. Quali approcci all’implementazione
- 1.2. Problemi dell’implementazione
- 2. L’enforcement delle politiche ambientali
- 2.1. Gli attori che attuano l’enforcement
- 2.2. La governance ambientale collaborativa
- 3. Un’applicazione difforme sul territorio
- 3.1. Stili di applicazione
- 4. Una governance dispersa?nobiltà
- VI. La valutazione delle politiche ambientali
- 1. La valutazione delle politiche pubbliche
- 1.1. Concetti introduttivi sulla valutazione
- 1.2. I processi di policy evaluation
- 2. La valutazione delle politiche ambientali
- 2.1. L’oggetto della valutazione ambientale
- 2.2. Gli indicatori ambientali
- 2.3. Le valutazioni ambientali ex ante
- 3. La valutazione in itinere ed ex post
- 3.1. I programmi europei e internazionali di monitoraggio e valutazione
- 3.2. Il monitoraggio dei piani di azione a livello nazionale, regionale e locale
- 3.3. Le iniziative di monitoraggio bottom up
- 4. I problemi della valutazione dell’ambiente
- 5. Quale futuro per le politiche pubbliche ambientali?
- Sigle
- Riferimenti bibliografici
- Indice analitico
