Il volume espone le linee fondamentali del sistema della giustizia amministrativa, dedicando particolare attenzione al processo amministrativo. L’analisi degli istituti processuali, delle loro logiche e strutture, così come gli esempi concreti tratti dalla casistica giurisprudenziale si innestano su una più ampia ricostruzione storica, dalle origini della giustizia amministrativa al Codice del processo amministrativo del 2010, fino alle norme più recenti collegate all’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).
Indice del volume: Premessa. - Premessa alla seconda edizione. - parte prima: l’evoluzione storica. - I. Dalle origini al Codice del processo amministrativo. - parte seconda: la tutela giurisdizionale. - II. I principi costituzionali. - III. I bisogni di tutela e le situazioni giuridiche soggettive. - IV. La giurisdizione, i criteri di riparto, le tutele. - parte terza: il processo innanzi al giudice amministrativo. - V. Introduzione. - VI. I filtri processuali. - VII. Le azioni. - VIII. Lo svolgimento del processo. - IX. Le impugnazioni. - X. Il giudicato e l’ottemperanza. - parte quarta: il processo innanzi al giudice ordinario e ai giudici speciali. i rimedi amministrativi. - XI. Il processo innanzi al giudice ordinario. - XII. I giudici speciali. - XIII. I rimedi amministrativi. - Bibliografia. - Indice analitico.
:: Com'è cambiata la nuova edizione ::
Marcello Clarich è professore ordinario di Diritto amministrativo nella Sapienza – Università di Roma. Ha scritto saggi e articoli in materia di giustizia amministrativa tra i quali il volume «Giudicato e potere amministrativo» (CEDAM, 1989). Ha fatto parte della commissione istituita presso il Consiglio di Stato per l’elaborazione del Codice del processo amministrativo. Con il Mulino ha pubblicato «Autorità indipendenti: bilancio e prospettive di un modello» (2005) e «Manuale di diritto amministrativo» (2022, V ed.).
- Premessa
- Premessa alla seconda edizione
- PARTE PRIMA. L'EVOLUZIONE STORICA
- I. Dalle origini al Codice del processo amministrativo
- 1. Giustizia amministrativa e Stato di diritto
- 2. Concezione oggettiva e soggettiva della tutela
- 3. Fonti normative
- 4. Il contenzioso amministrativo e la legge 20 marzo 1865, n. 2248, All. E
- 5. L’istituzione della IV Sezione del Consiglio di Stato
- 6. I caratteri della giurisdizione amministrativa
- 7. L’evoluzione fino alla Costituzione
- 8. Gli sviluppi fino al Codice del processo amministrativo
- 9. Riferimenti di diritto comparato
- PARTE SECONDA. LA TUTELA GIURISDIZIONALE
- II. I principi costituzionali
- 1. Premessa
- 2. Cenni al diritto europeo
- 3. Situazioni soggettive ed effettività della tutela
- 4. Giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa
- 5. Gli aspetti organizzativi della giustizia amministrativa
- III. I bisogni di tutela e le situazioni giuridiche soggettive
- 1. La strumentalità del processo
- 2. I bisogni di tutela
- 3. Le situazioni giuridiche soggettive e il potere amministrativo
- 4. L’interesse legittimo
- 5. Gli interessi legittimi oppositivi e pretensivi
- 6. Interessi di fatto, diffusi e collettivi
- 7. Rapporto giuridico sostanziale e rapporto giuridico processuale
- IV. La giurisdizione, i criteri di riparto, le tutele
- 1. La giurisdizione del giudice ordinario e del giudice amministrativo
- 2. Il riparto di giurisdizione
- 3. La giurisdizione generale di legittimità, esclusiva e di merito
- 4. Le forme di tutela e la tipologia delle azioni
- PARTE TERZA. IL PROCESSO INNANZI AL GIUDICE AMMINISTRATIVO
- V. Introduzione
- 1. Premessa
- 2. I principi generali
- 3. Il rinvio esterno al codice di procedura civile
- 4. Il giudice
- 5. Le parti
- VI. I filtri processuali
- 1. La legittimazione a ricorrere
- 2. L’interesse a ricorrere
- VII. Le azioni
- 1. L’evoluzione storica
- 2. L’impostazione del Codice
- 3. L’azione di annullamento
- 4. L’azione di condanna
- 5. L’azione di adempimento
- 6. L’azione avverso il silenzio
- 7. L’azione di nullità e l’azione di accertamento
- VIII. Lo svolgimento del processo
- 1. Premessa
- 2. Il ricorso introduttivo e l’oggetto del giudizio
- 3. Il contenuto del ricorso. I motivi
- 4. Le difese dell’amministrazione
- 5. Le difese del controinteressato. Il ricorso incidentale
- 6. Profili procedurali
- 7. La tutela cautelare
- 8. L’istruttoria
- 9. La fase decisoria
- 10. I riti speciali
- 11. L’intensità del sindacato giurisdizionale
- IX. Le impugnazioni
- 1. I mezzi di impugnazione in generale
- 2. L’appello
- 3. La revocazione
- 4. L’opposizione di terzo
- 5. Il ricorso per Cassazione per motivi di giurisdizione
- X. Il giudicato e l’ottemperanza
- 1. Giudicato in senso formale e sostanziale
- 2. I limiti oggettivi, soggettivi e cronologici del giudicato
- 3. La tutela esecutiva nei confronti della pubblica amministrazione
- 4. Le sentenze del giudice ordinario
- 5. Le sentenze del giudice amministrativo
- 6. Presupposti e natura del giudizio di ottemperanza
- 7. Il procedimento
- 8. I poteri del giudice e il commissario ad acta
- 9. Cenni ad altre forme di tutela esecutiva
- PARTE QUARTA. IL PROCESSO INNANZI AL GIUDICE ORDINARIO E AI GIUDICI SPECIALI. I RIMEDI AMMINISTRATIVI
- XI. Il processo innanzi al giudice ordinario
- 1. L’interpretazione originaria della l. n. 2248/1865, All. E
- 2. La tipologia di azioni e di sentenze
- 3. La disapplicazione
- XII. I giudici speciali
- 1. La Corte dei conti
- 2. Le Corti di giustizia tributaria
- 3. Il Tribunale superiore delle acque pubbliche
- XIII. I rimedi amministrativi
- 1. Cenni introduttivi
- 2. Il ricorso gerarchico e in opposizione
- 3. Il ricorso straordinario al presidente della Repubblica
- 4. Altri rimedi di tipo non giurisdizionale
- Bibliografia
- Indice analitico
