Il Rapporto 2009 analizza nella prima parte le politiche pubbliche adottate nel corso del 2008 e nei primi mesi del 2009, ponendo particolare attenzione ai seguenti ambiti: conti pubblici, fisco, previdenza e assistenza, sanità, istruzione e public utilities. Ne emerge un quadro molto articolato, dominato, in un primo tempo, dal disegno della manovra triennale per il risanamento dei conti pubblici e, successivamente, dalla difficoltà di adottare politiche adeguate a fronteggiare la crisi, entro i vincoli posti da un alto debito pubblico. La seconda parte del Rapporto è dedicata all'attuazione del federalismo fiscale. I contenuti della legge delega approvata dal Parlamento sono inquadrati nell'analisi più generale dei temi in gioco: la perequazione territoriale, l'articolazione dei tributi, il coordinamento finanziario tra livelli di governo, le regole per il federalismo differenziato e per le Regioni a statuto speciale, la governance del sistema.

Indice: Introduzione, di M.C. Guerra e A. Zanardi. - Parte I: Monitoraggio delle politiche pubbliche. - I. I conti pubblici: tra l'incudine e il martello, di G. Pisauro. - II. Un fisco senza bussola, di S. Giannini e M.C. Guerra. - III. Previdenza e assistenza: misure anticrisi e congelamento delle riforme, di C. Mazzaferro e S. Toso. - IV. La sanità nel 2008: relazioni pericolose, di E. Caruso e N. Dirindin. - V. Il controllo della spesa in istruzione: una questione di metodo, di G. Cappello, P. Cipollone e A. Pennisi. - VI. Privatizzazioni e liberalizzazioni: più dirigismo e meno regolamentazione nei servizi di pubblica utilità, di A. Cavaliere. - Parte II: L'attuazione del federalismo fiscale. - VII. La perequazione delle Regioni e degli Enti locali, di G. Arachi e A. Zanardi. - VIII. Articolazione e coordinamento territoriale delle imposte sui redditi e sulle imprese, di S. Giannini e M.C. Guerra. - IX. Le regole fiscali, di A. Fontana e M.C. Mercuri. - X. Federalismo differenziato e Regioni a statuto speciale, di L. Cotterli e P. Liberati. - XI. Istituzioni per la governance del sistema federale, di M. Bordignon e G. Brosio. - XII. Federalismo ed Enti locali: un mito sterile, di F. Osculati. - XIII. Il riordino dell'imposizione sugli immobili, di G. Muraro.

Maria Cecilia Guerra insegna Scienza delle finanze nell'Università di Modena e Reggio Emilia. E' tra i fondatori del Capp (Centro di analisi delle politiche pubbliche). Alberto Zanardi insegna Scienza delle finanze nell'Università di Bologna e collabora all'attività di Econpubblica-Università Bocconi.