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GIOVANNI MARIA FLICK, MAURIZIO FLICK

Elogio della foresta

Dalla selva oscura alla tutela costituzionale

Il nuovo Testo Unico in materia di Foreste e Filiere forestali (d.lgs. n. 34/2018) offre l’occasione per approfondire il tema dell’evoluzione della vita della foresta nel suo incontro-scontro con gli obiettivi dell’uomo. Il diritto interviene in questa relazione col suo ruolo regolatore, ricercando un punto di equilibrio tra la funzione ambientale e quella economico-produttiva e superando le polemiche che le scelte del legislatore hanno provocato tra gli studiosi della materia. Con un linguaggio piano e accessibile il libro approfondisce alcune tra le questioni giuridiche maggiormente dibattute a livello forestale e ambientale e le loro premesse di ordine costituzionale. Si analizzano le problematiche legate alla governance nella tutela della foresta, così come viene affrontato il tema della frammentazione delle proprietà boschive. Fra la categoria dei beni privati e quella dei beni pubblici si affaccia quella dei beni comuni; ne vengono prospettati pregi e difetti, prospettive di sviluppo e collegamenti con le tradizioni e con il principio di solidarietà. Si ipotizza poi un nuovo approccio alla «fiscalità ambientale», affinché venga abbandonata la funzione soltanto disincentivante e risarcitoria del tributo e vengano invece maggiormente apprezzate e incentivate le condotte virtuose. Si evidenziano i principi richiamati con decisione dall'enciclica «Laudato si'» di papa Francesco e il sempre più importante ruolo dell’Unione Europea rispetto all’ambiente e in particolare nell’azione di contrasto al commercio illegale del legno. Si guarda, infine, al futuro approccio del mondo economico-finanziario rispetto alle tematiche ambientali.

Giovanni Maria Flick, presidente emerito della Corte costituzionale, ministro della Giustizia nel governo Prodi I, è professore emerito di diritto penale. È autore di monografie sui temi della Costituzione, della giustizia, dei rapporti fra diritto penale ed economia, della criminalità organizzata, dei diritti umani e del diritto ambientale. Maurizio Flick, avvocato, è presidente della Camera civile di Genova. Collabora dal 2005 con la cattedra di Diritto civile dell’Università della medesima città, dove insegna nella Scuola di specializzazione per le professioni legali.

Premessa
1. Il cambiamento nel regime forestale
2. ... (segue) i suoi presupposti e sviluppi
I. Il passato
1. L’età del legno e quella dell’uomo
2. La foresta e l’uomo
3. Le prospettive europee
4. Le tre fasi precedenti nel regime giuridico della foresta: la tutela, la produttività, l’ecosistema
II. Il presente
1. Il d.lgs. 3 aprile 2018, n. 34
2. Le competenze legislative nella governance della foresta e la relazione tra Stato e Regioni alla luce del TUFF
3. La ricerca dell’equilibrio tra funzione ambientale e funzione economico-produttiva
4. Passato, presente e futuro della foresta nella prospettiva dell’art. 9 della Costituzione
5. Critiche e repliche in tema di ripartizione delle competenze tra Stato e Regioni nel TUFF
6. La foresta tra proprietà, funzione sociale e beni comuni
7. La foresta bene comune
8. Il problema del danno ambientale
9. Gli alberi monumentali
10. I primi decreti attuativi del TUFF: la pianificazione, la viabilità
III. Il futuro
1. L’Enciclica Laudato si’: una nuova visione dell’ambiente
2. Diritti, ma anche doveri per una migliore tutela e gestione della foresta
3. Ambiente e tributi: un binomio da approfondire
4. I contratti per i servizi ecosistemici: uno strumento da incentivare
5. Prospettive di riforma per il riparto delle competenze tra Stato e Regioni
6. Il problema del commercio illegale del legno
7. Un cambio di regime o una svolta?
Riferimenti bibliografici

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a stampa € 13,00
collana "Percorsi"
pp. 128, Brossura, 978-88-15-29093-9
anno di pubblicazione 2020

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