Il processo che ha condotto alla realizzazione dell’Unione economica e monetaria in Europa è stato, da Maastricht in poi, condizionato e giustificato da precise teorie economiche. Neppure la recente crisi economico-finanziaria e il rallentamento della crescita nell’ambito dei Paesi aderenti alla UEM ha indotto a mutare questa impostazione di fondo, che ha spinto invece, acriticamente, a irrobustire i meccanismi di enforcement, considerati troppo deboli. La risposta alla crisi a livello europeo non è stata, quindi, un ripensamento sull’effettiva capacità predittiva e sulla validità delle teorie economiche assunte a fondamento, bensì la considerazione che i cardini di tali teorie non fossero stati rigorosamente rispettati dagli attori politici. In Italia come altrove si è giunti così alla costituzionalizzazione, nelle sue varie versioni, del cosiddetto principio del pareggio di bilancio. Ma le implicazioni in termini di crescita economica sono state deludenti e asimmetriche, come dimostra il confronto con gli Stati Uniti. Coinvolgendo importanti giuristi ed economisti in un originale e costruttivo dialogo, il volume si pone l’obiettivo di stimolare una riflessione interdisciplinare su quella che a oggi appare una «domanda inevasa»: è davvero indiscutibile il processo che conduce a perseverare nel rafforzamento delle fiscal rules?
Luca Antonini è professore ordinario di Diritto costituzionale nella facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Padova. È stato consigliere giuridico del Ministero dell’Economia, Presidente della Commissione per l’attuazione del Federalismo Fiscale, membro del Word Political Forum.
- Prefazione, di Marta Cartabia
- Introduzione. I vincoli costituzionali al pareggio di bilancio tra (indebiti) condizionamenti delle dottrine economiche e (possibili) prospettive, di Luca Antonini
- PARTE PRIMA: QUESTIONI METODOLOGICHE
- Il costituzionalismo e l'economia dal divampare della crisi a oggi, di Massimo Luciani
- Il problematico rapporto tra scienza e diritto: i fronti aperti, la questione del metodo, di Lorenza Violini
- PARTE SECONDA: ECONOMISTI E GIURISTI IN DIALOGO
- Giustizia sociale e giustizia fiscale nell'Unione europea, di Franco Gallo
- La teoria dell'austerità nel sistema economico europeo, di Luigi Campiglio
- L'Eurozona fra dottrina delle regole e bisogno di governo, di Cesare Pinelli
- Cicli del pensiero economico e cicli dell'economia: la politica europea nella crisi, di Ferruccio Bresolin
- Dalla neutralità al rovesciamento del compromesso keynesiano. La costituzione economica tedesca tra ordoliberalismo e unificazione europea, di Alessandro Somma
- Un ordine giuridico acconcio per l'economia sociale di mercato, di Giacinto della Cananea
- L'esperienza dell'economia europea e di quella Usa a sette anni dalla crisi: un confronto e un giudizio, di Dominick Salvatore
- PARTE TERZA: IMPLICAZIONI
- Crisi e riforma del sistema finanziario: appunti in tema di governance bancaria, di Mario Bertolissi
- L'incidenza della scienza economica sulle riforme amministrative, di Bernardo Giorgio Mattarella
- Crisi economica e giustizia amministrativa, di Maria Alessandra Sandulli
- PARTE QUARTA: DOTTRINE ECONOMICHE E DISCIPLINE PUBBLICISTICHE: GLI ORIZZONTI DELLA RICERCA
- Introduzione, di Andrea Pin e Guido Rivosecchi
- Sistemi elettorali e attori della finanza globale, di Matteo De Nes
- Le misure di «stretta condizionalità» nel prisma delle Corti europee, di Antonia Baraggia
- Gli effetti della clausola spagnola della estabilidad presupuestaria tra crisi economica e crisi costituzionale dello Stato asociale, di Valentina Faggiani
- Verso una convergenza fra regolatori e Antitrust: il ruolo dell'Airc, di Gabriele Mazzantini
- Il diritto alla salute fra ragionevolezza e sostenibilità: il caso della fecondazione eterologa e il seguito delle recenti pronunce della Corte costituzionale, di Monica Bergo
- Il pieno sviluppo della persona umana tra diritto ed economia: alla ricerca di un indice di sviluppo economico per un welfare generativo, di Simona Polimeni
- Conclusioni. Istituzioni ed economia, di Sabino Cassese
- Gli autori