MAURIZIO COTTA, FRANCESCO MARANGONI

Il governo

Il libro offre una visione articolata e completa del governo in quanto istituzione cruciale del sistema politico italiano, analizzandone strutture e funzioni in chiave evolutiva e alla luce della ricerca politologica più aggiornata. Dopo uno sguardo storico, gli autori si concentrano sui processi politici di formazione e dissoluzione dei governi, sulla composizione, sul grado di collegialità e sui processi decisionali, nonché sulle strutture e gli apparati interni. Oggetto di analisi è anche il rendimento dell’esecutivo, con particolare riferimento all’attività legislativa.

Maurizio Cotta è professore ordinario di Scienza politica nell’Università di Siena. Ha insegnato alla University of Texas at Austin e alla Central European University di Budapest. È stato visiting fellow al Centre for European Studies di Harvard. È coautore de «Il sistema politico italiano» (Il Mulino, 2011). Francesco Marangoni è assegnista di ricerca presso il Dipartimento di Scienze sociali, politiche e cognitive dell’Università di Siena. Tra le sue pubblicazioni, «Provare a governare cercando di sopravvivere. Esecutivi e attività legislativa nella seconda repubblica» (Pisa University Press, 2013).

Introduzione
I. Il governo in Italia: dallo Statuto albertino alla seconda repubblica
1. Il governo nel sistema liberale
2. Il governo sotto il fascismo
3. Il governo nella transizione
4. Il governo nei lavori della Costituente
5. Dal disegno costituzionale alla sua attuazione
6. Il governo nella prima repubblica
7. Dalla crisi della prima repubblica a oggi
8. Conclusioni
II. Le basi politiche del governo: dalle «coalizioni obbligate» della prima repubblica all'illusione dell'alternanza
1. Gli attori delle coalizioni di governo: i partiti politici
2. La formazione del governo
3. Crisi e caduta dei governi
4. Conclusioni: cambiamento, continuità... e gli esiti difficili da prevedere di una fase nuova
III. Struttura e dinamiche interne del governo
1. La composizione degli esecutivi tra proporzionalità e negoziazione
2. Il personale dei governi
3. Funzionamento e guida dell'esecutivo
4. Natura e gestione della conflittualità intracoalizionale
5. Conclusioni: una squadra e un leader davvero più forti?
IV. La macchina del governo. La Presidenza del Consiglio e il suo apparato
1. Governo e Presidenza del Consiglio. I precedenti storici. L'epoca prefascista
2. Il vertice del governo sotto il fascismo
3. Il «governo del governo» nel nuovo sistema democratico
4. La prima regolamentazione organica della Presidenza
5. La configurazione attuale della Presidenza del Consiglio
6. Conclusioni
V. Le capacità decisionali del governo e il rapporto con il parlamento
1. Il (limitato) potere di agenda dei governi italiani
2. La (lunga) fuga verso la decretazione d'urgenza
3. Strumenti (vecchi e nuovi) dell'attività legislativa di governo nella seconda repubblica
4. Il governo in parlamento
5. Conclusioni: forza o debolezza del governo nell'arena legislativa?
Conclusioni
1. Il governo come istituzione: un lungo processo di definizione
2. Debolezza e forza del governo
3. Le complesse basi politiche dei governi
4. Gli strumenti di azione dei governi
5. Le sfide odierne e future per l'esecutivo italiano
Appendice
Riferimenti bibliografici

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collana "Studi e Ricerche"
serie "Le istituzioni politiche in Italia, a cura di Maurizio Cotta e Carlo Guarnieri"
pp. 288, 978-88-15-25745-1
anno di pubblicazione 2015

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