SALVATORE BONFIGLIO

I partiti e la democrazia

Per una rilettura dell'art. 49 della Costituzione

Presentazione, di Enzo Cheli

Premessa

I. Agnosticismo e ostilità nei confronti del fenomeno partitico

1. Il «dogma» della sovranità dello Stato e il rifiuto del «governo di partito»
2. Un modello di rappresentanza senza partiti organizzati e l’opposizione al suffragio universale
3. Partiti di notabili e parlamentari nominati
4. I partiti politici nell’esperienza inglese e gli studi più attenti alle dinamiche partitiche
5. Un saggio per lungo tempo dimenticato: il contributo di Nicolò Gallo

II. Dal pluralismo partitico al partito unico

1. La polemica antipartitica nel passaggio dallo Stato monoclasse allo Stato pluriclasse
2. Il contributo di Gaspare Ambrosini e Giuseppe Capograssi
3. L’anticonflittualismo di Santi Romano
4. La polemica antipartitica e la cancellazione della rappresentanza proporzionale nel passaggio dallo Stato liberale allo Stato fascista
5. Dalla rappresentanza alla prevalenza della «funzione» di indirizzo politico
6. Le forze politiche nella costituzione in senso materiale di Costantino Mortati
7. Il Partito fascista strumento del leader e della «rivoluzione permanente»

III. I partiti politici nella cultura giuridica del dopoguerra

1. Il ruolo determinante dei partiti nel periodo delle «costituzioni provvisorie» dopo il «Patto di Salerno»
2. Il dibattito in Assemblea costituente sull’art. 49 della Costituzione
3. La polemica antipartitocratica nell’immediato dopoguerra
4. L’inattuazione costituzionale e la «legge truffa»
5. La conventio ad excludendum e le conseguenze della democrazia bloccata: il declino del sistema politico
6. Il partito strumento del leader: una prima esperienza negli anni Ottanta
7. La riforma dei governi locali e regionali: un primo passo versus una «democrazia maggioritaria» con partiti deboli?
8. Destrutturazione del sistema partitico e forma di governo parlamentare
9. Partiti personali e «nomina» dei parlamentari

IV. Partiti politici e «qualità» della democrazia

1. I partiti negli Stati Uniti d’America e l’esperienza del maccartismo
2. Uno sguardo rivolto ad alcune esperienze costituzionali del secondo dopoguerra
3. Per una rilettura e attuazione dell’art. 49 della Costituzione
4. La democrazia nei partiti come antidoto ai populismi

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book € 9,00
series "Introduzioni"
pp. 96, 978-88-15-24565-6
publication year 2013

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